國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款貼息項目管理暫行辦法（節(jié)選)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)方式，規(guī)范固定資產(chǎn)投資貸款貼息項目管理，更好地發(fā)揮政策扶持和引導(dǎo)作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化國防科技工業(yè)投資體制改革若干意見的批復(fù)》（國函〔2007〕9號），制定本辦法。
第二條 以貸款貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資的國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理，適用本辦法。
本辦法所稱貸款貼息，是指國防科工局對符合有關(guān)條件，使用了中資銀行、中央企業(yè)集團所屬財務(wù)公司（以下簡稱貸款機構(gòu)）中長期貸款的投資項目給予的建設(shè)期貸款利息補貼。
第三條 貼息資金主要用于符合國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)劃，需要政府支持但不宜采用直接投資、資本金注入等方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項目。
第四條 承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的國有獨資和國有控股企業(yè)以及經(jīng)中編辦批準(zhǔn)的軍工科研院所可以申請固定資產(chǎn)投資貸款貼息項目。
第五條 貼息資金應(yīng)按照項目進(jìn)行安排，國防科工局重點審查批復(fù)項目資金申請報告。
第六條 貼息資金安排按照控制額度、先付后貼的原則組織實施。
第二章 項目資金申請報告的申報
第七條 申請貼息資金的單位（以下簡稱項目單位）應(yīng)按照《國防科技工業(yè)社會投資項目核準(zhǔn)和備案管理暫行辦法》（科工計〔2009〕1516號）的規(guī)定履行項目核準(zhǔn)或備案程序，啟動項目實施并完成貸款資金使用計劃后向國防科工局報送資金申請報告。
第八條 國務(wù)院有關(guān)部門、?。▍^(qū)、市）國防科技工業(yè)管理部門、軍工集團公司、民口中央企業(yè)集團公司和有關(guān)單位（以下簡稱項目主管部門），負(fù)責(zé)組織所屬單位貼息項目資金申請報告的初審和申報工作，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
第九條 資金申請報告應(yīng)明確項目有關(guān)背景情況、項目建設(shè)方案、項目投資概算及資金來源、申請貼息資金的主要原因和政策依據(jù)以及申請額度，同時應(yīng)附有城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)等審批文件。資金申請報告具體格式和要求詳見附件。
第十條 項目單位申請貼息額應(yīng)按照本辦法規(guī)定的建設(shè)資金貸款本金與其合同約定利率及貼息期間內(nèi)實際占用的天數(shù)分?jǐn)傆嬎?。貸款合同約定利率高于中國人民銀行規(guī)定的同期中長期貸款基準(zhǔn)利率的，以同期基準(zhǔn)利率核算申請貼息額。
項目單位實際支付的利息低于上述利息計算值的，以實際支付利息作為申請貼息額。
第三章 項目資金申請報告的審核和批復(fù)
第十一條 國防科工局收到項目資金申請報告后進(jìn)行審核。申報材料不符合要求的，國防科工局予以退回；申報材料符合要求的，國防科工局委托有關(guān)評估機構(gòu)或組織專家進(jìn)行審查，必要時征求相關(guān)部門意見。
第十二條 國防科工局主要從以下方面對資金申請報告進(jìn)行審查：
（一）是否符合軍工基本建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資的使用方向；
（二）是否符合國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)劃和軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)布局要求；
（三）提交的相關(guān)文件是否齊備、有效；
（四）招投標(biāo)實施方案是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)。
第十三條 屬于下列情形之一的，不安排貼息資金：
（一）項目已獲取其他財政資金支持的；
（二）在項目批準(zhǔn)文件中明確使用自有資金，在實施階段擅自調(diào)整為貸款資金的；
（三）未按照項目批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和貸款合同約定用途使用貸款資金的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)實施的項目，以及未經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)、擅自延長項目建設(shè)周期所發(fā)生的貸款利息；
（五）逾期還款導(dǎo)致的利息、加息和罰息。
第十四條 國防科工局根據(jù)審查結(jié)果，對同意安排貼息資金的資金申請報告予以批復(fù)，并核定貼息資金額度。
資金申請報告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的依據(jù)。
第十五條 貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的建設(shè)資金貸款額度、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定。貼息年限為項目建設(shè)期計息年數(shù)。
第十六條 國防科工局根據(jù)資金申請報告的批復(fù)文件、項目建設(shè)進(jìn)度和貸款資金的使用與完成情況，一次或分次下達(dá)投資計劃。
第四章 項目實施管理
第十七條 項目單位收到貼息資金后，按照國家有關(guān)財務(wù)會計規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十八條 貼息項目的實施，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用貼息資金。
第十九條 貼息項目不能按計劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的，項目主管部門應(yīng)及時以書面形式向國防科工局提出調(diào)整申請報告，國防科工局視具體情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
第二十條 項目主管部門要對貼息項目加強監(jiān)督管理，保證政府投資資金的合理使用和項目的順利實施。貼息項目竣工后，由項目主管部門負(fù)責(zé)組織驗收，并將竣工驗收批復(fù)文件抄報國防科工局。
第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第二十一條 國防科工局對貼息項目的實施進(jìn)展、建設(shè)成效、貼息資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，接受單位、個人對貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第二十二條 項目單位有下列行為之一的，國防科工局將責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重采取核減、停止撥付或收回貼息資金等處罰措施；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照《財政違法行為處罰條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定，移交有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。
（一）提供虛假情況，騙取貼息資金的；
（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用貼息資金的；
（三）擅自改變建設(shè)目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）無正當(dāng)理由未按批復(fù)建設(shè)周期竣工完成的；
（五）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第二十三條 項目主管部門對資金申請報告審查不嚴(yán)，造成貼息資金損失的，國防科工局視情節(jié)在一定時期內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法由國防科工局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
