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《中國人民解放軍裝備承制單位資格審查管理規(guī)定》(節(jié)選)

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)和規(guī)范中國人民解放軍裝備承制單位資格審查工作,降低裝備采購風(fēng)險,提高裝備采購質(zhì)量和效益,根據(jù)《中國人民解放軍裝備采購條例》等國家和軍隊有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定是中國人民解放軍組織實(shí)施裝備承制單位資格審查工作的基本依據(jù)。

裝備承制單位資格審查是指軍隊裝備部門對申請裝備承制資格的單位(以下簡稱申請單位)進(jìn)行審查、審核、注冊和監(jiān)督管理等一系列活動。

本規(guī)定所稱裝備承制單位,是指承擔(dān)武器裝備及配套產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、修理、技術(shù)服務(wù)任務(wù)的單位。

第三條  裝備承制單位資格審查工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實(shí)施、依法審查、公平公正、動態(tài)管理的原則。

第五條  裝備承制單位資格實(shí)行分類審查制度。

第一類裝備承制單位,是指承制裝備的總體,關(guān)鍵、重要分系統(tǒng)和核心配套產(chǎn)品的單位;

第二類裝備承制單位,是指承制其他軍隊專用裝備和一般配套產(chǎn)品的單位;

第三類裝備承制單位,是指承制軍選民用產(chǎn)品的單位。

第六條  裝備承制單位資格審查分為單獨(dú)審查和聯(lián)合審查兩種形式。

裝備承制單位資格審查涉及一個軍兵種裝備部或總部分管有關(guān)裝備部門的,由該部門實(shí)施單獨(dú)審查;涉及兩個以上軍兵種裝備部或總部分管有關(guān)裝備部門的,由總裝備部綜合計劃部指定其中一個部門牽頭實(shí)施聯(lián)合審查。

第八條  裝備承制單位資格經(jīng)審查、核準(zhǔn)后,由總裝備部統(tǒng)一注冊,編入《裝備承制單位名錄》(以下簡稱《名錄》)。

裝備采購應(yīng)當(dāng)從《名錄》中選擇承制單位,特殊情況應(yīng)當(dāng)報總裝備部批準(zhǔn)。

第九條  在裝備承制單位資格審查工作中,與受審查的單位有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。

第三章  審查內(nèi)容

第十五條  對裝備承制單位資格審查的內(nèi)容包括:

(一)法人資格;

(二)專業(yè)技術(shù)資格;

(三)質(zhì)量管理;

(四)財務(wù)資金狀況;

(五)履約信用;

(六)保密管理;

(七)總裝備部要求的其他內(nèi)容。

第十六條  申請單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格,健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的管理制度。對法人資格審查的內(nèi)容包括:

(一)法人資質(zhì);

(二)注冊資本與資本構(gòu)成;

(三)組織機(jī)構(gòu);

(四)管理制度;

(五)工作場所。

第十七條  申請單位應(yīng)當(dāng)具有與申請承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)(行業(yè))技術(shù)資格,以及專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)試驗(yàn)手段、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件。申請第一類裝備承制單位資格的,應(yīng)當(dāng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證書。對專業(yè)技術(shù)資格審查的內(nèi)容包括:

(一)科技管理;

(二)人力資源;

(三)設(shè)備設(shè)施;

(四)測量設(shè)備;

(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)文件;

(六)核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù);

(七)主要配套單位協(xié)作關(guān)系;

(八)專業(yè)(行業(yè))準(zhǔn)入行政許可。

第十八條  申請單位應(yīng)當(dāng)具有健全的質(zhì)量管理體系,具備與申請承擔(dān)任務(wù)相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。申請第一類裝備承制單位資格的,應(yīng)當(dāng)取得武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書;申請第二類裝備承制單位資格的,應(yīng)當(dāng)取得國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書,并建立武器裝備質(zhì)量管理體系;申請第三類裝備承制單位資格的,應(yīng)當(dāng)取得國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。對質(zhì)量管理審查的內(nèi)容包括:

(一)質(zhì)量管理體系總要求;

(二)體系文件;

(三)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu);

(四)文件管理;

(五)管理職責(zé);

(六)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn);

(七)測量、分析和改進(jìn)。

第十九條  申請單位應(yīng)當(dāng)具有健全的財務(wù)會計制度、良好的資金運(yùn)營狀況,具備與申請承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的資金規(guī)模。對財務(wù)資金狀況審查的內(nèi)容包括:

(一)財務(wù)管理制度;

(二)財務(wù)機(jī)構(gòu)與會計人員;

(三)財務(wù)會計報告;

(四)資金運(yùn)營狀況;

(五)資產(chǎn)管理狀況;

(六)相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理。

第二十條  申請單位應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信,在近三年內(nèi)無嚴(yán)重延期交貨記錄,產(chǎn)品、服務(wù)無重大質(zhì)量問題,無虛報成本等違紀(jì)、違法行為。對履約信用審查的內(nèi)容包括:

(一)遵紀(jì)守法;

(二)合同履行;

(三)技術(shù)服務(wù)保障;

(四)產(chǎn)品報價;

(五)社會責(zé)任。

第二十一條  申請單位應(yīng)當(dāng)健全保密組織,完善保密管理制度,按國家有關(guān)規(guī)定配備保密設(shè)備,近三年內(nèi)未發(fā)生重大失泄密事件。

承擔(dān)涉密項(xiàng)目、產(chǎn)品的申請單位應(yīng)當(dāng)具備與申請承擔(dān)任務(wù)相當(dāng)?shù)谋C苜Y格。申請第一類裝備承制單位資格的,應(yīng)當(dāng)通過武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)證;申請第二類裝備承制單位資格的,由采購方與承制單位簽訂保密協(xié)議或通過相應(yīng)的保密資格認(rèn)證;申請第三類裝備承制單位資格的,根據(jù)保密工作需要應(yīng)向采購方提供保密承諾書。對保密管理審查的內(nèi)容包括:

(一)保密組織;

(二)保密制度;

(三)保密資質(zhì);

(四)計算機(jī)與自動化辦公系統(tǒng);

(五)保密檢查。

第四章  審查方式

第二十二條  裝備承制單位資格審查包括初審、續(xù)審、擴(kuò)大范圍審查和監(jiān)督審查四種類型,可采用現(xiàn)場審查和文件審查兩種方式。

現(xiàn)場審查是指到申請單位進(jìn)行實(shí)地審查的活動。

文件審查是指對申請單位按照資格審查內(nèi)容要求提供的有關(guān)證明材料進(jìn)行審查的活動。

第二十三條  初審是對首次申請裝備承制資格的單位進(jìn)行的審查。

第二十四條  續(xù)審是對已取得裝備承制資格的單位,在《名錄》注冊有效期滿前申請繼續(xù)保留資格所進(jìn)行的審查。

第二十五條  擴(kuò)大范圍審查是對已取得裝備承制資格的單位,申請擴(kuò)大承制范圍所進(jìn)行的審查。

第二十六條  監(jiān)督審查是對已取得裝備承制資格的單位,發(fā)生重大質(zhì)量等問題或者裝備承制能力發(fā)生重大變化等情況時,是否有效保持注冊資格所進(jìn)行的審查。

第二十七條  第一、二類裝備承制單位的資格審查初審工作,一般以現(xiàn)場審查方式組織實(shí)施;第三類裝備承制單位的資格審查工作,一般以文件審查方式組織實(shí)施。

續(xù)審以文件審查方式組織實(shí)施,對承制能力發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場審查方式組織實(shí)施。

監(jiān)督審查應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場審查方式組織實(shí)施。

第五章  審查計劃

第二十八條  各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)依托軍事代表局或總裝備部授權(quán)的機(jī)構(gòu),設(shè)立裝備承制單位資格審查申請受理點(diǎn)(以下簡稱資格審查申請受理點(diǎn))。資格審查申請受理點(diǎn)負(fù)責(zé)受理、審核、上報申請單位的裝備承制單位資格審查申請,并向申請單位提供指導(dǎo)和咨詢。

第二十九條  派駐有多個軍事代表室的申請單位,向主派軍事代表室對口的資格審查申請受理點(diǎn)提交申請;主派軍事代表室不明確的申請單位,向采購額度大的軍事代表室對口的資格審查申請受理點(diǎn)提交申請;沒有派駐軍事代表的申請單位,應(yīng)當(dāng)向總裝備部明確的資格審查申請受理點(diǎn)提交申請。

第三十條  申請單位應(yīng)當(dāng)向資格審查申請受理點(diǎn)提交《裝備承制單位資格審查申請表》(見附件1)。

資格審查申請受理點(diǎn)對申請單位提交的《裝備承制單位資格審查申請表》進(jìn)行審核。經(jīng)審核,發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請單位。

材料不齊全的申請單位補(bǔ)齊申請材料后,資格審查申請受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出是否受理的意見,填寫《裝備承制單位資格審查申請受理表》(見附件2),并及時送達(dá)申請單位。

第三十一條  對具有下列情形之一的申請單位應(yīng)當(dāng)不予受理:

(一)法定代表人非中華人民共和國國籍;

(二)外資控股的企業(yè);

(三)從事代理、銷售等非科研生產(chǎn)性質(zhì)的單位;

(四)軍隊團(tuán)(不含)以下建制單位;

(五)其他不符合軍隊有關(guān)規(guī)定的。

第三十二條  資格審查申請受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按月匯總《裝備承制單位資格審查申請表》和《裝備承制單位資格審查申請受理表》,并于下月初3個工作日內(nèi)上報各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門。

第三十三條  各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)對資格審查申請受理點(diǎn)上報的申請材料進(jìn)行審核,擬制本系統(tǒng)《裝備承制單位資格審查計劃(草案)》(見附件3),于每月底前將下月《裝備承制單位資格審查計劃(草案)》報送總裝備部綜合計劃部,并抄送總裝備部有關(guān)業(yè)務(wù)部門備案。

第三十四條  總裝備部綜合計劃部應(yīng)當(dāng)組織對各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門報送的《裝備承制單位資格審查計劃(草案)》進(jìn)行審核,并與武器裝備科研生產(chǎn)許可審查、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證主管部門協(xié)調(diào)后,按月制定下達(dá)全軍裝備承制單位資格審查計劃。

第三十五條  各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全軍裝備承制單位資格審查計劃,編制《裝備承制單位資格審查工作計劃》(見附件4)按月下達(dá)實(shí)施,并抄送總裝備部綜合計劃部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門備案。

第三十六條  裝備采購合同履行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《裝備承制單位資格審查工作計劃》,組織實(shí)施裝備承制單位資格審查,將《裝備承制單位資格審查工作計劃》執(zhí)行情況,按季度上報各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門,并抄送總裝備部綜合計劃部。

第六章  審查程序

第三十七條  裝備采購合同履行監(jiān)管部門根據(jù)《裝備承制單位資格審查工作計劃》,組建審查組。組建聯(lián)合審查組的,應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門派員參加。

第三十八條  實(shí)施現(xiàn)場審查的審查組一般應(yīng)由5-9名審查員組成,實(shí)施文件審查的審查組一般應(yīng)由3名審查員組成。

審查組至少應(yīng)有1名高級審查員參加,至少有40%審查員專業(yè)領(lǐng)域與受審查單位產(chǎn)品專業(yè)類別相符,其中初級審查員不能超過審查組總?cè)藬?shù)的40%。

審查組設(shè)組長1人。審查組工作實(shí)行審查組長負(fù)責(zé)制。

第三十九條  審查組組長應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審查前7個工作日內(nèi),編制裝備承制單位資格審查實(shí)施計劃(以下簡稱審查實(shí)施計劃),并報裝備采購合同履行監(jiān)管部門核準(zhǔn)。

審查組應(yīng)當(dāng)提前5個工作日將審查實(shí)施計劃,通過軍事代表室或其他渠道告知受審查單位。

第四十條  審查組應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查實(shí)施計劃,進(jìn)行文件審查或現(xiàn)場審查。

審查組應(yīng)將審查中發(fā)現(xiàn)的問題通告受審查單位進(jìn)行整改,并將審查情況及時報告裝備采購合同履行監(jiān)管部門和相關(guān)軍事代表局(室)。

第四十一條  受審查單位應(yīng)當(dāng)在3個月期限內(nèi)完成問題整改工作,軍事代表室應(yīng)當(dāng)同步監(jiān)督受審查單位進(jìn)行整改,并驗(yàn)證整改效果。審查組長對整改驗(yàn)證結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

對逾期未完成整改或整改驗(yàn)證未達(dá)到合格要求的,視為審查不通過,不推薦注冊。

第四十二條  審查組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改驗(yàn)證結(jié)果,在《裝備承制單位資格審查報告》中提出明確的審查結(jié)論,并于5個工作日內(nèi)向裝備采購合同履行監(jiān)管部門上報《裝備承制單位資格審查報告》(見附件5)。

第七章  注冊管理

第四十三條  各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門對審查組提交的《裝備承制單位資格審查報告》進(jìn)行審核,于20個工作日內(nèi)完成本系統(tǒng)《裝備承制單位名錄注冊申報表》(見附件6)的擬制工作,于每月底前送總裝備部綜合計劃部審核。

第四十四條  總裝備部綜合計劃部應(yīng)當(dāng)會同總裝備部有關(guān)業(yè)務(wù)部門,對各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門報送的《裝備承制單位名錄注冊申報表》進(jìn)行審核匯總,按季度報總裝備部批準(zhǔn)后發(fā)布《名錄》。

第四十五條  《名錄》對裝備承制單位資格進(jìn)行分類注冊。注冊的基本內(nèi)容包括:

(一)承制單位基本情況;

(二)承制單位資格類別;

(三)獲準(zhǔn)承制裝備范圍;

(四)相關(guān)資信情況;

(五)審查及注冊情況;

(六)不良記錄情況。

第四十六條  總裝備部綜合計劃部應(yīng)當(dāng)及時向注冊的裝備承制單位頒發(fā)由總裝備部統(tǒng)一印制的《裝備承制單位注冊證書》。

第四十七條  裝備承制單位資格從《名錄》發(fā)布之日起生效,有效期5年。

第四十八條  軍事代表室應(yīng)當(dāng)監(jiān)督裝備承制單位嚴(yán)格按有關(guān)保密規(guī)定使用、保管裝備承制單位注冊證書,嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)、廣告媒體和社會公開的場合使用。證書丟失、損毀的,應(yīng)當(dāng)及時申請補(bǔ)發(fā)。

第八章  《名錄》管理

第四十九條  裝備承制單位發(fā)生單位名稱、法定代表人、隸屬關(guān)系、注冊地址等注冊事項(xiàng)變化的,相關(guān)軍事代表室應(yīng)當(dāng)督促裝備承制單位在變更發(fā)生后20個工作日內(nèi)提交《裝備承制單位資格注冊內(nèi)容變更申請表》(見附件7)并附相關(guān)證明文件,并對其核準(zhǔn)后逐級上報裝備采購合同履行監(jiān)管部門。

各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)按月匯總報總裝備部綜合計劃部變更《名錄》信息。

第五十條  列入《名錄》的裝備承制單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從《名錄》中注銷:

(一)注冊有效期滿后未提出續(xù)審申請的,或者在注冊有效期內(nèi)主動提出退出《名錄》予以批準(zhǔn)的;

(二)裝備承制單位資格被總裝備部核準(zhǔn)吊銷的;

(三)注冊證書被總裝備部核準(zhǔn)撤銷的;

(四)法人依法終止或者破產(chǎn)的;

(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第五十一條  裝備采購合同履行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)商裝備采購計劃部門、裝備采購合同訂立部門,對符合第五十條規(guī)定的需要注銷的裝備承制單位提出注銷意見。各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門審核后,報總裝備部批準(zhǔn)從《名錄》中注銷。

第五十二條  裝備承制單位資格被注銷的,裝備采購合同履行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)單位,并負(fù)責(zé)收回注冊證書。

第五十三條  裝備采購合同履行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促裝備承制單位在注冊有效期滿前9個月提出續(xù)審申請,申請重新注冊。

在注冊證書有效期內(nèi)主動提出退出《名錄》或被吊銷資格的裝備承制單位,三年內(nèi)提出裝備承制資格申請的,各資格審查申請受理點(diǎn)不得受理。重新注冊視同首次申請注冊。

第九章  資格監(jiān)督

第五十五條  各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)組織軍事代表局(室),對《名錄》內(nèi)裝備承制單位的資格保持情況進(jìn)行監(jiān)督。

資格監(jiān)督分為日常監(jiān)督和監(jiān)督審查兩種形式。

第五十六條  軍事代表室應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常工作對裝備承制單位資格保持情況開展日常監(jiān)督。日常監(jiān)督的內(nèi)容主要包括:

(一)裝備承制單位資格條件保持情況;

(二)裝備承制單位注冊證書所列的裝備承制范圍符合情況;

(三)裝備承制單位注冊證書的使用管理情況;

(四)其他與裝備承制單位資格保持有關(guān)的內(nèi)容。

第五十七條  軍事代表室在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)與裝備承制單位資格審查相關(guān)要求不相符合的一般問題,應(yīng)當(dāng)開具《裝備承制單位資格日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改通知單》(見附件8),要求裝備承制單位采取必要措施限期解決,并對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。

第五十八條  每年12月底前,資格審查牽頭組織單位的軍事代表室應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)軍事代表室填報《裝備承制單位資格日常監(jiān)督報告》(見附件9),于下年1月15日前逐級上報至各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門。

第五十九條  軍事代表室在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)裝備承制單位有下列重大問題或者重大變化事項(xiàng)的情形,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將有關(guān)情況逐級上報裝備采購合同履行監(jiān)管部門:

(一)泄露國家和軍隊秘密,危害國家軍事利益的;

(二)發(fā)生重大質(zhì)量問題,導(dǎo)致裝備受損、人員傷亡等嚴(yán)重后果的;

(三)裝備采購合同履行發(fā)生重大問題,導(dǎo)致軍方利益受到嚴(yán)重?fù)p失的;

(四)法人資格、國家和軍隊規(guī)定的有關(guān)資質(zhì)等注冊基本條件發(fā)生變化,使裝備承制能力受到嚴(yán)重影響的;

(五)弄虛作假,提供的有關(guān)資料嚴(yán)重失實(shí)的;

(六)裝備科研、生產(chǎn)、修理場所或者主要設(shè)備設(shè)施等相關(guān)資源發(fā)生重大變化,導(dǎo)致裝備承制能力顯著下降的;

(七)超出注冊證書所列裝備承制范圍,未按要求進(jìn)行擴(kuò)大范圍審查的;

(八)未按規(guī)定使用注冊證書,造成重大影響的;

(九)出現(xiàn)其他影響裝備承制資格保持情況的。

第六十條  裝備采購合同履行監(jiān)管部門在收到重大問題或重大變化事項(xiàng)報告后,應(yīng)當(dāng)及時上報各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門。各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)上報總裝備部。

各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)問題的嚴(yán)重程度或重大變化事項(xiàng)的影響,確定是否對承制單位進(jìn)行監(jiān)督審查。需要進(jìn)行監(jiān)督審查的,應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督審查工作計劃,報總裝備部綜合計劃部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門備案。

被監(jiān)督審查的承制單位所承擔(dān)的裝備采購任務(wù)涉及兩個以上裝備采購部門的,應(yīng)當(dāng)報總裝備部綜合計劃部協(xié)調(diào)確定審查牽頭單位,實(shí)施監(jiān)督審查。

第六十一條  監(jiān)督審查工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn),有針對性地制定監(jiān)督審查實(shí)施計劃,并按照初審程序組織實(shí)施。

第六十二條  監(jiān)督審查應(yīng)當(dāng)對裝備承制單位是否有效保持注冊資格的情況進(jìn)行綜合評價,做出審查結(jié)論。審查結(jié)論分為:

(一)保持資格;

(二)警告;

(三)暫停資格;

(四)吊銷資格。

第六十三條  在監(jiān)督審查中發(fā)現(xiàn)裝備承制單位存在第五十九條所列問題,但未造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)給予警告處罰。

給予警告處罰的裝備承制單位,其整改并通過驗(yàn)證的期限不得超過3個月。

第六十四條  在監(jiān)督審查中發(fā)現(xiàn)裝備承制單位存在第五十九條所列問題,性質(zhì)嚴(yán)重、難以在短時間內(nèi)完成整改的,或受到警告處罰后,未在規(guī)定期限內(nèi)采取有效整改措施通過整改驗(yàn)證的,應(yīng)當(dāng)給予暫停資格處罰。

給予暫停資格處罰的裝備承制單位,其整改并通過驗(yàn)證的期限不得超過6個月。在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并經(jīng)驗(yàn)證符合裝備承制單位資格要求的,可恢復(fù)其裝備承制單位資格。

裝備承制單位在受到暫停資格處罰期間,裝備采購部門不得與其新簽訂裝備采購合同。

第六十五條  在監(jiān)督審查中發(fā)現(xiàn)裝備承制單位存在第五十九條所列問題,造成重大損失和影響的,或受到暫停資格處罰后,未在規(guī)定期限內(nèi)采取有效整改措施通過整改驗(yàn)證的,應(yīng)當(dāng)給予吊銷資格處罰。

第六十六條 裝備承制單位有下列情形之一的,撤銷注冊證書:

(一)裝備承制單位資格審查工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,給予注冊證書的;

(二)超越職權(quán)給予注冊證書的;

(三)弄虛作假、違反審查工作程序給予注冊證書的;

(四)對不具備申請條件或不符合規(guī)定條件的申請單位給予注冊證書的;

(五)依法可以撤銷的其他情形。

第六十七條  給予裝備承制單位警告處罰的,由各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門批準(zhǔn)實(shí)施,報總裝備部備案。

給予裝備承制單位暫停資格、吊銷資格處罰的,或予以撤銷裝備承制單位注冊證書的,由各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門提出意見,報總裝備部批準(zhǔn)實(shí)施。

第十二章  監(jiān)督檢查

第七十六條  裝備采購合同履行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對裝備承制單位資格審查工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:

(一)有關(guān)裝備承制單位資格審查規(guī)定的執(zhí)行情況;

(二)裝備承制單位資格審查人員專業(yè)技能水平和行為;

(三)《名錄》的注冊、發(fā)布、使用情況;

(四)本規(guī)定明確的其他監(jiān)督檢查內(nèi)容。

第七十七條  裝備承制單位資格審查各項(xiàng)活動嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:

(一)不得超標(biāo)準(zhǔn)組織開展審查活動;

(二)不得假借各種名目向承制單位攤派、收取任何費(fèi)用;

(三)不得收取承制單位贈送的禮金、禮品和有價證券;

(四)不得故意延長或壓縮審查時間、要求承制單位安排與審查無關(guān)的活動;

(五)上級提出的廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要求。

第七十八條  各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)依法受理裝備承制單位對其資格審查工作的質(zhì)疑,自受理質(zhì)疑之日起7個工作日內(nèi)完成對質(zhì)疑的處理和答復(fù);答復(fù)的內(nèi)容不得泄露軍事秘密。

第七十九條  提出質(zhì)疑的裝備承制單位對質(zhì)疑答復(fù)不滿意,或者各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的,可以向總裝備部綜合計劃部投訴;總裝備部綜合計劃部應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)完成對投訴的處理和答復(fù);答復(fù)的內(nèi)容不得泄露軍事秘密。對投訴事項(xiàng)需進(jìn)行審查并做出處理決定的,應(yīng)當(dāng)及時將處理決定通知投訴人和相關(guān)當(dāng)事人。

第八十條  從事裝備承制單位資格審查工作的人員應(yīng)當(dāng)接受軍隊紀(jì)律檢查部門的監(jiān)察。

第八十一條  任何單位和個人對裝備承制單位資格審查活動中的違法行為,有權(quán)控告和檢舉;軍隊有關(guān)機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限,依法查處裝備采購計劃管理活動中的違法行為。

第十三章  獎勵與處分

第八十二條  對在裝備承制單位資格審查工作中表現(xiàn)突出,取得顯著成績的單位和個人,依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定,給予獎勵。

第八十三條  有下列情況之一的,依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任;對單位給予通報批評并責(zé)令限期改正:

(一)在裝備承制單位資格審查工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假以及對裝備承制單位存在的問題隱情不報的;

(二)玩忽職守,使裝備承制單位資格審查工作出現(xiàn)重大失誤的;

(三)其他違反本規(guī)定,妨害裝備承制單位資格審查工作的。

第十四章  附  則

第八十四條  裝備承制單位資格審查工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從年度裝備采購經(jīng)費(fèi)中予以安排。

第八十五條 本規(guī)定所稱總裝備部授權(quán)的機(jī)構(gòu),是指由總裝備部授權(quán)具體承擔(dān)裝備承制單位資格審查申請受理、組織審查、日常監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu),具體職責(zé)參照軍事代表局、室職責(zé)實(shí)施。

第八十六條  各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第八十七條  本規(guī)定自2015年4月20日起施行。2003年12月26日總裝備部發(fā)布的《中國人民解放軍裝備承制單位資格審查管理規(guī)定》同時廢止,其他相關(guān)管理規(guī)章與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。


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